大连市旅顺口区慈善总会五届二次理事会

工作报告

张  玫

（ 2024年 3月18日）

各位理事：

现在，我代表大连市旅顺口区慈善总会(以下简称总会)向大会报告工作，请予审议。

一、2023年主要工作回顾

2023年，是第五届理事会的开局之年，也是我区慈善事业持续发展之年。一年来，总会在区委、区政府的坚强领导下，在区民政局的积极指导下，在市慈善总会、全体理事和社会各界爱心人士的大力支持下，紧紧围绕全区中心工作，全面贯彻落实《慈善法》，按照总会《章程》，在保障改善民生、助力脱贫攻坚、促进乡村振兴等方面发挥了积极作用，较好的完成了各项工作计划。全年募集善款214万元，其他收入19.16万元，接收捐赠物资折价1万元，款物合计234.16万元；围绕扶老助孤、助学助教、社会公益等九个方面开展了19个慈善项目，年度总支出527.86万元。

（一）积极筹备慈善大会，共迎换届新征程

2023年，是总会换届之年，为保证第五次会员代表大会的顺利召开，总会做了精心安排和认真部署，于5月25日在区政府第二会议室召开了第五次会员代表大会，区政府郑旭副区长出席大会并作了重要讲话。会议审议通过了第四届理事会工作报告和财务工作报告，通过了新修改的《大连市旅顺口区慈善总会章程》，选举产生了第五届理事会、监事会以及会长、副会长、秘书长、常务理事人选。大会的圆满举行，为总会继续扬帆的航船开启了新的篇章。一年来，总会班子不辱使命，不负重托，带领全体工作人员，守正创新、务实有为，充分彰显慈善组织的责任担当。

（二）拓宽慈善募捐渠道，携手共创新局面

总会始终把募捐工作作为慈善工作的基础，发挥各类慈善基金的长效机制，在经济持续下行的压力下，把握慈善工作的脉搏，发动社会各界爱心人士，积极投身慈善募捐活动，全年共募集善款214万元。一是完善全民募捐机制，组织开展“慈爱月”活动。广泛动员机关、企事业单位、个人通过自愿爱心捐款等形式参与扶危济困，活动期间共接收186个单位和企业捐赠善款295.93万元；二是坚持以基金促募捐。在巩固已建立基金的基础上，不断发展新基金，确保长效募捐机制取得实效。新调整蟠龙山助学基金以覆盖面广为其特点，面向全区中小学开展困难救助，受助学生预计可达500名，保持了募捐和救助工作的可持续性和稳定性；三是认真做好日常募捐服务工作，通过搭建爱心捐赠平台和开展主题活动，广泛接受社会各界爱心人士日常捐款71.04万元。通过捐赠活动，在全社会弘扬了关注慈善、支持慈善、投身慈善的正能量。

（三）规范慈善救助项目，阳光透明新起点

总会始终把慈善救助作为慈善工作的落脚点，紧紧围绕困难群众的需求，汇集多方资源，及时开展社会救助，将救到实处，救到急处，救到难处的方针落到实处。全年围绕慈善情暖万家、爱心助学、扶老助孤等方面，开展了19个慈善项目，累计支出475.65万元，救助弱势群体4203人次，为帮扶困难群众、促进社会和谐发挥了重要作用。一是扎实推进常规项目。两节救助、成德基金、92538部队专项慰问金等助残助困项目累计支出159.38万元，占全年总支出30.19％；希望基金、晓蕾基金、助力城区学校更换多媒体教学设备等助学助教项目累计支出163.93万元，占全年总支出31.06％；购置救护车等助医项目累计支出102.45万元，占全年总支出19.41％；爱心长椅维护、突发事件紧急救助等慈善项目累计支出49.89万元，占总支出9.45％；二是积极争取上级救助。在做好自主救助项目的同时，积极争取上级慈善总会的支持，形成救助合力，先后与上级慈善总会联合开展了塬汮、榕树、苑庄凯、蓝海川流等助学助困项目，累计支出5.44万元；肛泰慈善健康行公益项目落地旅顺为困难难群众谋得了更多的福祉。

（四）弘扬志愿服务精神，探索公益新思路

总会始终把义工工作作为慈善事业的重要工程来抓，不断彰显义工服务在慈善事业发展和精神文明建设中的作用。一是抓发展，注册义工数量有新突破。截止目前，全区已建立9个义工站、96支义工队，注册义工2.29万人。一年来，总会义工队伍不断壮大，义工队员不断晋级：截止12月，总会新晋一星级义工52人、二星级义工39人、三星级义工17人、四星级义工15人、五星级义工4人；新成立广连网约车爱心车队，以自身优势为辖区居民出行提供安全保障。二是抓活动，义工形象更加深入人心。总会各义工队围绕“奉献、友爱、互助、进步”的义务服务精神，以实际行动书写新时代的雷锋故事，他们发挥队伍特长，弘扬了吃苦耐劳、踏实肯干、敢为人先的义务服务精神，在服务社会、服务社区等方面得到了广大居民的认可和一直好评；全年开展活动948次，参与人数10,022人次，奉献时间37,600小时，他们为慈善义工树立了榜样；三是抓典型，义务服务品牌更加贴近需求。每支义工队伍都有自己独特的服务品牌，孝亲敬老、助力环保、义务宣讲等项目为辖区居民和孤寡老人提供了“心贴心”的义务服务，在这些经典活动的指引下，全区义工服务范围不断扩大，义工服务水平不断提高，义工品牌吸引力日益增强。

（五）加强慈善宣传力度，急难愁盼展新颜

总会始终把慈善宣传作为促进慈善事业发展的动力，贯穿于慈善工作的全过程，不断提升社会对慈善事业的关注度和参与度。一是发挥新闻媒体在助推慈善宣传中的主导作用，密切联系区融媒中心、旅顺口发布等公众媒体，做好慈善宣传工作。全年各级媒体先后刊登有关旅顺慈善重要活动稿件20余篇；二是加强自有宣传力量，时时在旅顺慈善网站、微博、公众号更新慈善咨询，大力宣扬慈善公益活动，弘扬慈善正能量。吸引更多的社会资源和爱心人士参与到慈善事业中来，向弱势群体奉献爱心，让慈善成为一种生活方式；三是积极宣传慈善典型，编撰公众号专刊对捐建基金的爱心单位和爱心人士进行宣传，在全社会营造发展慈善事业的浓厚氛围。

（六）完善总会治理结构，从严管理新风向

总会始终把加强自身建设作为发展慈善事业的重要保障，建立和完善自我约束机制，增强社会公信力。一是完善治理结构。依照章程规定，五月，我们进行了换届，召开了第五次会员代表大会暨五届一次理事会，保证总会决策机构正常运转。八月，我们获得了2022年度公益性社会组织捐赠税前扣除资格；十二月，我们申报2023年度非营利组织免税资格；同月，我们向业务主管单位申请2024年社会组织评估。二是从严财务管理，确保慈善资金在阳光下运作。总会公开募集的善款均通过区融媒中心、旅顺口发布等官方媒体向社会公告；日常募集的款物和拨付情况均在旅顺慈善网站、公众号、微博向社会公示。自觉接受社会监督，保证了慈善资金运营安全，有力提升了慈善工作透明度和社会公信力。

回顾过去的一年，全区慈善工作虽然取得了一定的成绩，但与区委区政府的要求、与弱势群体的新期待相比，还存在一些困难和问题。主要表现在：一是受经济影响，综合慈善资金募集呈持续下滑趋势，慈善募捐难度巨大；二是慈善资金总量减少，开展救助范围狭窄；三是义工队伍建设还存在薄弱环节，队伍管理专业化、服务水平具体化等方面需进一步加强；四是慈善宣传力度有待提高，随手慈善、每日一善的社会氛围尚未全面形成。这些问题，我们将在今后的工作中加以改进。

二、2024年工作要点

2024年，是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《慈善法》为依据，以巩固脱贫攻坚成果为基础，紧紧围绕区委、区政府的工作大局，在善款筹募、扶危济困、慈善救助等方面进一步开拓创新、求真务实，不断调整募捐方式、优化救助项目、拓宽宣传渠道、提升义工服务、加强管理水平，破解“瓶颈”，补齐“短板”，进一步发挥慈善事业在社会保障体系建设中的补充作用。2024年，要着重抓好以下几方面的工作：

（一）拓宽募捐渠道，提升救助能力

2024年，总会要正确面对经济下行的挑战，不断调整思路、改变方法，拓宽慈善募捐形式，深入挖掘慈善资源。以真情和温度吸引更多支持慈善事业的爱心企/事业单位、爱心人士，持续关注弱势群体和困难群众，竭力争取慈善资金，争取使基金在数量和规模上有新的突破。

完善全民募捐机制，总会要将拓展项目与常规项目巧妙的融合在一起，使之发挥最大的帮扶力度，推动慈善募捐工作，同时，组织好助力保障改善民生献爱心暨“慈爱月”募捐活动，引导全社会广泛参与，营造人人参与慈善的氛围。

积极开展线上募捐活动，发挥互联网作用，结合我区实际需求，开展好线上公开募捐活动，通过旅顺慈善网站、公益宝等线上平台，发起符合实际需求的公开募捐，推动全区慈善募捐工作的长远发展，不断拓展大众参与、人人慈善的募捐形式。

完善应急募捐机制，有效做好突发事件和重大自然灾害发生后的赈灾募捐工作。

（二）开展精准救助，发挥慈善作用 

紧紧围绕巩固脱贫攻坚成果、致力推进乡村振兴、助力保障改善民生、参与第三次分配的工作主旨，开展各项救助工作，使慈善救助与政府救助有效衔接，提高慈善救助的针对性和及时性。按照全年工作计划结合弱势群体急难愁盼的问题，开展各项慈善救助项目，确保把有限的善款用到最需要的人群、最合理的地方，让慈善温暖更多的困难群众。

抓住党和政府最关心、社会最关注、困难群众最需要、企业和单位最愿意帮扶的救助需求，策划和推出困难群众欢迎、救助效果明显、社会反响强烈的民生项目，吸引更多的爱心企业和个人参与捐赠，从而实现以项目促募捐。

加强沟通、积极争取，不断扩大上级慈善总会在我区的救助范围和救助力度。

（三）提升服务水平，拓展服务能力

义工是慈善工作的关键一环，更是慈善工作的重要抓手。总会义工队伍要发扬“奉献、友爱、互助、进步”的义务奉献精神，本着“社会需要、义工胜任、群众欢迎”的原则，在安老抚幼、助残济困、助医助学等方面开展多种形式的爱心义务奉献活动，同时要进一步提高义工管理水平，完善义工队伍建设，探索慈善工作者、社会工作者、志愿者联动服务的机制。我们要精心设计和拓展公益服务项目，建立数据库，以社会需求为导向，形成横向互补、纵向衔接、运行有序、协调配套的联动服务机制，推动我区的义工管理再上新台阶。

配合上级慈善总会义工终身成就奖项的申报和评选工作。

（四）做好宣传引导，弘扬慈善理念

在当前形势下，我们要加强慈善文化、慈善理念、慈善典型的宣传引导，动员更多社会力量参与支持慈善事业。一是加强与新闻媒体的紧密沟通，充分发挥主流媒体在慈善宣传中的重要作用，不断提升旅顺慈善的传播力；二是加强总会自媒体建设，提高旅顺慈善网站、公众号、微博的社会影响力；三是结合总会救助项目，积极参与全区各单位组织的公益活动，广泛发动社会各界积极参与；四是通过相关媒体平台刊登身边的慈善故事，增强慈善榜样力量，为慈善事业发展营造良好的社会氛围。

（五）加强自身建设，增强社会公信力

坚持从严管理，强化内部治理是总会加强自身建设的重要体现。我们要完善和优化工作流程，形成规范严谨的工作制度与管理体系。严格落实总会各项管理制度，坚持公开、公平、公正的用人制度，营造良好的工作氛围；定期组织慈善业务技能培训，听取专题辅导，提高工作人员的素质和能力；修订完善各项考核制度，调动工作人员的工作积极性和主动性；认真落实理事会、监事会、会长办公会等会议决策，组织监事会对总会重点项目进行考察和监督，有效规范内部运行；严格执行财务管理制度，坚持信息公开，让慈善更加阳光透明，提升总会的社会公信力。

各位理事、各位监事，回首过往，岁月峥嵘；展望未来，只争朝夕。让我们在区委、区政府的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，继续前进，为实现更高水平、更高质量的发展，助力乡村振兴战略、推动共同富裕作出积极贡献。